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德州市文广新局2017年工作要点
        发布时间:2017年06月12日
   2017年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年,德州市文化广电新闻出版局要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大这个主线,不断增强“四个意识”,坚持以人民为中心的工作导向,以认真贯彻公共文化服务保障法为契机,全面贯彻落实省各厅(局)、市委市政府推进文化建设的重要决策部署,着力提升公共文化服务效能,着力开展文化惠民工程,着力繁荣发展文艺创作,着力加强文化遗产保护利用,着力推动文化产业发展,着力加强广播影视、新闻出版和文化市场管理,着力加强作风建设,进一步提升群众对文化生活的满意度,为全市协同发展示范区建设作出应有贡献。

  一、深入学习贯彻十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党

  1.强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,着力增强对讲话精神的政治认同、思想认同和理论认同,认真组织开展学习宣传贯彻党的十九大和省、市党代会精神活动;积极推动学习型党组织建设,认真落实“三会一课”、主题党日、学习培训等制度,教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。(责任单位:局机关党委、综合室,局属各单位,各县市区)

  2.推动全面从严治党主体责任落实。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,积极推动民主集中制、民主生活会、民主评议党员等制度落实。加强各级领导班子和基层党组织建设,加强党务工作者和党员队伍建设,抓好党员日常管理监督,推动过硬党支部建设,着力增强服务意识、转变服务作风、提升服务能力,引领带动业务工作开展。(责任单位:局机关党委,局属各单位,各县市区)

  3.切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,深入贯彻落实中央、省、市党风廉政建设要求,加强党性党风党纪教育,重点抓好反对“四风”、坚持“八项规定”和“八条禁令”,认真做好“三重一大”工作事项,层层签订党风廉政建设目标责任书,进一步落实主体责任和监督责任。用好监督执纪“四种形态”,抓住党员领导干部这个“关键少数”,充分发挥基层党组织、广大党员和党外监督的作用,强化对全力运行的监督制约。(责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  4.着力抓好文化领域意识形态工作。增强阵地意识,加强主流意识形态的宣传教育,加强对各类演艺场所、公共文化场馆等管理和监督,用先进文化占领文化阵地,不给错误思潮和不良作品提供传播渠道。团结引导广大文艺工作者,坚持以人民为中心的工作导向,加强优秀作品创作,大力培育和践行社会主义核心价值观。(责任单位:综合室,局属各单位,各县市区)

  二、认真贯彻公共文化服务保障法,加快构建现代公共文化服务体系

  5.积极推动市级三馆建设。以认真贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》为契机,推动市图书馆、美术馆和文化馆三馆建设,特别是协调市图书馆年内开工建设,积极与上级业务部门对接,全力做好协调服务和业务指导工作。(责任单位:文化科,市图书馆、市美术馆、市文化馆)

  6.扎实推进基层公共文化服务体系建设。全力做好第六次全国图书馆评估定级工作,积极争取领导重视支持,深入学习掌握评估标准,指导县市区政府和文广新局做好新一轮全国图书馆评估定级工作,确保顺利通过市、县两级图书馆的评估验收;在134个乡镇综合文化站全部达标验收的基础上,加强内部运行管理,积极开展文化活动,全面提升公共文化服务效能;加强村级综合性文化服务中心督导检查,指导各县市区加快建设进度,实现基层综合性文化服务中心达标率80%以上;加强文化行业精准扶贫,确保省定贫困村文化活动室达标率100%;完善推广“图书馆+书院”模式,巩固提升“尼山书院”平台设施,实施乡村儒学讲堂、社区儒学推进计划。(责任单位:文化科,市图书馆,各县市区)

  7.全面提升公共文化服务效能。开展全市公共文化服务效能提升年活动,扩大公共文化场馆免费开放范围。加强山东省自然博物馆建设的协调服务工作,加强市博物馆馆际交流,推动行业博物馆和非国有博物馆逐步纳入公共文化服务体系。市图书馆开展“你选书我买单”读者荐购活动,推动实施居民身份证代替读者证。探索在公共文化事业单位建立完善法人治理结构,推动县级图书馆、文化馆总分馆制建设。抓好文化人才培训,培训基层文艺骨干1000名,市文化馆开展公益培训60期,提高基层文艺队伍素质。健全文化志愿组织,推动文化志愿服务制度建设,完善招募、服务管理和激励保障机制,进一步壮大文化志愿者队伍。推行第三方评价机制,客观评价文化产品及服务成效。(责任单位:文化科,市博物馆、市图书馆、市文化馆,各县市区)

  三、深入实施文化惠民工程,着力提升群众文化生活满意度

  8.深入实施文化惠民工程。通过政府购买服务的方式,以群众喜闻乐见的形式,扩大送演出下基层的覆盖面,组织市直院团开展送戏下乡演出确保600场,力争达到800场;坚持“接地气”与“赏高雅”相结合,德州大剧院合理安排演出剧目,专门设立惠民专场和惠民票价,确保开展高水平演出50场以上;推动建设乡村大舞台30个,采取以奖代补方式,每个舞台补助5万元。(责任单位:艺术科、文化科,市杂技团、市歌舞团、市京剧团、德州大剧院,各县市区)

  9.积极开展重点文化惠民活动。深入推进广播电视户户通等文化惠民工程;采取市县联动方式,组织开展元宵节民间文艺展演、第三届广场舞调演等重大节庆活动和品牌活动,进一步提升群众文化生活满意度。(责任单位:文化科、新闻出版广电科,市文化馆,各县市区)

  四、加强文艺精品创作,着力推动文化艺术创作繁荣发展

  10.加大对市直院团改革发展扶持力度。进一步完善市直三团改革发展扶持政策。加强对市直院团的绩效考核管理,把组织专业艺术创作与开拓市场创收有机结合起来,对三团分别下达创作和创收年度任务目标,加大对“双创”的奖补力度,激发专业文艺队伍活力。(责任单位:艺术科,市杂技团、市歌舞团、市京剧团)

  11.抓好艺术作品创作。坚持以人民为中心的创作导向,围绕改革开放40周年、建军90周年等重大选题,努力推出弘扬社会主义核心价值观、传承弘扬优秀传统文化、展现德州发展成就的舞台艺术和美术精品;市京剧团根据现有演员行当,争取创编或改编一部现代京剧剧目。市杂技团加快编排杂技剧《鼎盛王朝》。市歌舞团全力做好“德州市原创歌舞晚会暨获奖作品展演”工作,挖掘整理并创新德州地域特色舞蹈《鞭鼓舞》。抓好美术精品创作,组织举办《艺彩德州—德州籍当代名家名作陈列展》。(责任单位:艺术科,市杂技团、市歌舞团、市京剧团、市美术馆,各县市区)

  12.组织申报第三届“山东省文化创新奖”。总结近两年在文化改革创新领域作出突出贡献的优秀文化创新项目,评选具有较强示范性和影响力的文化创新成果,积极参加申报第三届“山东省文化创新奖”评选及推广应用;筛选优秀舞台剧目和美术作品参加省、市展演展览活动,指导推荐优秀剧目(节目)申报国家艺术基金。(责任单位:艺术科,局属各单位,各县市区)

  五、推动构建优秀传统文化传承体系,着力提升文化遗产保护利用水平

  13.扎实做好文物保护工作。深入贯彻落实《文物保护法》和《山东省文物保护条例》,指导各县市区尽快补齐机构、人员、经费三个短板。实施大运河世界文化遗产公园建设项目,推动四女寺枢纽船闸保护与展示、四女寺水利科技展馆等建设项目。积极申报新一轮国家级文物保护单位。深入实施“乡村记忆”工程,全面推动乡村(社区)博物馆(传习所)建设。(责任单位:市文物局,各县市区)

  14.着力提升苏禄文化博物馆展陈水平。推动落实对外文化交流考察成果,整理编制《苏禄王在华后裔族谱》、《苏禄文化博物馆宣传画册》、《北游记—苏禄王传》,推动苏禄文化博物馆与菲律宾菲华历史博物馆签订馆际友好合作协议。(责任单位:市博物馆,市苏禄文化博物馆)

  15.加强非物质文化遗产保护。认真开展山东省非物质文化遗产月遗产日、非遗进校园等系列活动;深入实施省级非遗项目“六个一”保护行动和代表性传承人“五个一”扶持计划,申报第五批省级非遗项目传承人,开展第五批市级非遗项目和第四批市级非遗传承人评选;积极推进县及县以下历史文化展示工程,巩固县域历史文化展示成果,加快推进镇村两级历史文化展示;编辑出版《德州市非物质文化遗产集萃》。(责任单位:文化科,各县市区)

  六、抢抓协同发展机遇,推动文化产业发展提质增效

  16.加快推进协同发展。按照市委、市政府南融北接、建设京津冀协同发展示范区的战略要求,加快融入北京首都文化中心,推动与中国出版集团、文化部中国对外文化集团的的战略合作,推动德州文化“走出去”,与北京市昌平区十三陵景区合作建立德州杂技演出交流基地;加快融入省会济南步伐,推动山东省自然博物馆落户齐河并开工建设,全力打造全国最具影响力的自然博物馆群,进一步扩大济南出版社德州分社工作业务。(责任单位:文化产业科、新闻出版广电科,市博物馆、市杂技团,各县市区)

  17.加快文化产业发展。搭建文化产业政策、项目、金融等信息要素平台,开展文化产业投融资推介活动,推动文化产业融合发展。配合市委宣传部研究全市文化产业发展规划和扶持政策。组织实施“创意德州”行动计划,打造“文化创意集市”创新工程,开展文化企业、产品、工匠品牌建设,编辑发行《文化德州创意100》。(责任单位:文化产业科,各县市区)

  18.推动文化产业园区建设。积极支持董子文化街创建国家级文化产业示范园区,全力做好组织协调工作,推动董子文化街园区功能、风貌提升、管理创新、诚信建设等方面取得成功。充分运用市场运行规律和机制,全面提升文化产业园区的发展模式和效能,促进全市产业园区转型升级。(责任单位:文化产业科,各县市区)

  七、加强监督管理,推动广播影视和新闻出版健康发展

  19.加强广播电视监管。优质高效办理广播影视和新闻出版行业审批事项及年度核验;坚持正确的舆论导向,依法依规加强广播电视播出机构行业管理和社会监管,重点保障重大活动与节日的安全播出;深入实施广播电视公共服务提升工程,推动完成省级电视节目无线数字化覆盖工程。(责任单位:新闻出版广电科,各县市区)

  20.推动农村公益电影标准化放映。推进农村公益电影标准化放映,加强映前信息宣传,改善观影条件,不断丰富影片供给。不断扩大公益电影放映范围,开展“送电影进福利机构”、中小学生爱国主义教育影片等活动。(责任单位:新闻出版广电科,市电影公司,各县市区)

  21.指导推进县级播出机构改革。根据省委、省政府两办将印发的《关于促进县级广播电视台改革发展的若干意见》,及省局制定出台的县级广播电视台标准化建设实施方案要求,指导推进县级广播电视台改革发展,逐步构建统一高效、管理规范、充满活力的良性运行机制。(责任单位:新闻出版广电科,各县市区)

  22.进一步推动融合发展。加快传统媒体战略转型,推动传统媒体和新兴媒体深度融合,着力打造全媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体。拓展传统传媒业范围,发展多媒介、多元化媒体模式,推动广播电视台建设融合媒体制播云平台和融合媒体服务云平台,建立综合制播体系。(责任单位:新闻出版广电科,各县市区)

  23.认真做好农家书屋和版权保护工作。深入开展全民阅读“七进”活动,推动成立德州市全民阅读领导小组,鼓励社会力量、社会资本参与建设城乡阅报栏(屏)工程及报刊类公共服务项目;推动数字农家书屋建设,整合县域图书馆和农家书屋图书资源,推广总分馆和“一卡通”管理;完善推进软件正版化长效机制,加强宣传和督导,不断巩固党政机关软件正版化工作成果。(责任单位:新闻出版广电科,各县市区)

  八、坚持依法行政,推动文化市场健康有序发展

  24.规范完善文化市场审批监管。在市级所有审批事项集中进大厅的基础上,认真履行权力清单和责任清单,加强文物保护、广播影视、新闻出版、文化市场等审批事项一站式审批,提升工作人员业务素质和服务本领,加强事中事后监管,进一步提升审批和便民服务水平。(责任单位:市场审批科,各县市区)

  25.积极营造良好的文化市场环境。加强全市文化市场技术监管平台、队伍和制度建设,规范行政审批行为,通过平台办理的审批业务量达到100%。规范账号设置使用、规范业务数据处理,完善“一户一档”文化市场信息资源库,推进省市县三级审批数据共享,提高平台应用水平;继续推进启用新版文化市场经营许可证工作,确保按时完成旧版许可证退出和新版许可证启用工作。(责任单位:市场审批科,各县市区)

  26.积极培育发展文化市场。深入推进文化娱乐行业转型升级和上网服务行业转型升级工作。认真做好“12345”市民热线工作,以认真负责的态度,力争回复率和满意率均达100℅。(责任单位:市场审批科,各县市区)

  九、加强自身建设,着力打造高素质工作团队

  27.认真做好信访维稳工作。贯彻落实《信访工作责任制实施办法》和《山东省信访条例》,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”原则,处理好信访问题。每半年至少召开一次党组会议专题研究部署信访工作。坚持领导干部定期公开接待群众来访,做到领导干部阅批群众来信和信访事项到期办理率达到100%。扎实开展社会治安综合治理,严格落实重大事项社会风险评估办法,确保重大事项评估率达到100%。(责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  28.扎实推进消防和安全生产工作。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,加强组织领导,逐级落实消防和安全生产责任,健全完善管理制度,健全工作责任制,提升应急管理能力。认真排查安全隐患,确保文化场馆、文化活动、文化服务、文化企业、文保单位等安全。每年开展至少2次安全生产检查和2次应急演练,组织至少1次全员安全教育培训,保持良好的消防和安全生产态势。(责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  29.加大文化人才培养引进力度。加强专业人才队伍建设,培养引进高层次文化人才,推动各类文化人才协调发展;加强文化人才培养,开展分级分类分层分岗培训,提高人才培训的针对性和实效性;加强基层文化队伍建设,做好到基层一线服务和到省直文化单位挂职研修人员的选派工作,为全市文广新工作提供人才保障。(责任单位:人事科,局属各单位,各县市区)

  30.全力抓好调研和信息宣传。加强调查研究,认真做好专题调研和基层工作调研,全面提升综合文字水平,充分发挥参谋助手作用;坚持印发《德州文广新动态》,注重综合性工作信息的撰写和宣传,多渠道多形式向省市领导和部门报送亮点工作;全面做好政务信息公开,全力保障局机关网站、政务微信和奏嘛客户端运行,加强新闻媒体宣传的计划性和主动性,进一步提升文广新工作的影响力。(责任单位:综合室,局属各单位,各县市区)

  31.全面加强机关服务保障。进一步规范局机关建设,加大重点工作的督查督办力度,确保全局工作高效运转;抓好局机关财务管理,积极争取工作资金保障,强化内部审计管理,提升文化财政保障和监管能力;认真办理人大建议和政协提案;做好系统内的劳资管理、干部人事、离退休干部及职称审核工作;做好工会、青年团和妇女工作,积极开展丰富多彩的活动。(责任单位:办公室、计财科、人事科,局属各单位)
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