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德州市文广新局2018年工作要点
        发布时间:2018年03月05日
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。全市文广新系统要在市委、市政府的坚强领导下, 深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足人民过上美好生活需要为出发点和落脚点,强化大格局、贡献度、内涵建设、融合发展“四个文化工作理念”,着力加强党的建设,着力提升公共文化服务效能,着力开展文化惠民工程,着力繁荣发展文艺创作,着力加强文化遗产保护利用,着力推动文化产业发展,着力加强广播影视、新闻出版和文化市场管理,为全市协同发展示范区建设提供精神动力和文化支撑。

  一、深入学习贯彻党的十九大精神

  1.深入学习贯彻党的十九大精神。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,领会精神实质,把握核心要义,在学懂弄通做实上下功夫。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓好党组中心组学习,分级组织开展党员学习培训,不断把学习贯彻工作引向深入。(责任领导:高建、邢继荣;责任单位:局机关党委、研究室,局属各单位,各县市区)

  2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义文化思想和党的十九大关于文化建设的重要论述重大部署,坚定文化自信,牢牢把握文化建设的指导方针、重点任务、重大举措。(责任领导:高建、邢继荣;责任单位:局机关党委、研究室,局属各单位,各县市区)

  3.认真落实意识形态工作制度。把培育和践行社会主义核心价值观作为首要任务贯穿到文广新工作各领域全过程,加快构建把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的体制机制。加强文化阵地建设管理,强化文化产品内容监管和导向管理,大力弘扬优秀传统文化,积极传播正能量,牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权。坚持以人民为中心的发展思想,让人民共享文化发展成果。(责任领导:马健;责任单位:研究室,局属各单位)

  二、坚定不移推进全面从严治党

  4.落实全面从严治党主体责任。认真贯彻新时代党的建设总要求和重点任务,把党的政治建设摆在首位,落实管党治党责任。组织各级党组织和广大党员深入学习党章党规,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。健全落实基层党建目标责任机制,完善党建述职评议考核制度,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(责任领导:高建、邢继荣;责任单位:局机关党委,局属各单位)

  5.进一步加强队伍建设。认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,坚持不懈纠治“四风”,不断巩固拓展落实八项规定精神成果。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。运用监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。(责任领导:高建、马健;责任单位:人事科、办公室,局属各单位,各县市区)

  6.进一步加强党建基础工作。加强基层组织建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,健全工作机制,推动基层党支部切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持和完善党建工作制度,落实党员教育管理制度,做好发展党员工作。(责任领导:高建、邢继荣;责任单位:局机关党委,局属各单位)

  三、认真贯彻公共文化服务保障法,加快构建现代公共文化服务体系

  7.积极推动市级场馆建设。深入贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》,推进市级图书馆、美术馆、文化馆建设。深入推进公共文化场馆免费开放,稳妥推动公共文化机构法人治理结构,推进市博物馆、市文化馆、市美术馆组建理事会。(责任领导:高建、俞鲁海、张传杰;责任单位:文化科、人事科,市图书馆、市美术馆、市文化馆、市博物馆、市苏禄文化博物馆)

  8.着力提升县级文化设施水平。推进县级公共图书馆、文化馆建设,鼓励有条件的县市区高标准规划建设综合文化中心,力争实现一县一中心,确保“十三五”末县级两馆全部达到国家二级馆以上标准。(责任领导:张传杰;责任单位:文化科,市图书馆、市文化馆,各县市区)

  9.全面提升公共文化服务效能。推进公共文化服务均等化建设,按照“总馆+分馆+服务点”模式,全面开展公共文化机构总分馆建设。推动公共文化数字化进程,加快推进公共文化服务云平台建设,学习“淄川文化云”建设经验,创新公共文化产品服务需求反馈机制,建立健全群众文化供需对接平台和需求反馈机制,推广菜单式文化服务模式。(责任领导:高建、陈吉敏、俞鲁海、张传杰;责任单位:文化科、艺术科、新闻出版广电科,市文化馆、市图书馆、市博物馆、市杂技团、市歌舞团、市京剧团,各县市区)

  10.加强乡镇综合文化站运行管理。进一步完善提升乡镇综合文化站建设。健全乡镇综合文化站管理制度、服务规范和安全管理制度,印发《德州市乡镇综合文化站服务标准》,加快提升乡镇综合文化站服务能力,提高设施利用率和群众满意度。(责任领导:张传杰;责任单位:文化科,各县市区)

  11.扎实推进基层综合性文化服务中心建设。将村(社区)综合性文化服务中心建设纳入市县协同发展综合考评定量指标,加大工作力度,强化督导考核,完善网格化管理模式,坚持党组成员包县市区制度,确保基本建设完成。继续推进“图书馆+书院”模式和乡村(社区)儒学计划,提升普及和推广水平。(责任领导:陈吉敏、张传杰;责任单位:文化科、新闻出版广电科,市图书馆、市文化馆,各县市区)

  四、全面实施文化惠民工程,着力提升群众文化满意度

  12.深入实施文化惠民工程。坚持文化惠民、服务群众,组织实施万名群众文艺人才培训工程,采取培训+活动+比赛模式,市直培训1000名基层文艺骨干。壮大文化志愿者队伍,优化文化志愿服务流程,广泛开展基层文化辅导和文化服务。规范提升农村公益电影标准化放映,继续做好“送电影进福利机构”工作。深入开展全民阅读,加快实体书店转型升级,鼓励兴建社区阅读中心等公共阅读场所,推动社区农家书屋一卡通建设,每个乡镇打造1-2个重点农家书屋,营造“书香德州”的浓厚氛围。(责任领导:陈吉敏、张传杰;责任单位:文化科、新闻出版广电科,市文化馆,各县市区)

  13.积极开展重点文化惠民活动。围绕“深入生活、扎根人民”主题实践活动,深入开展“一村一年一场戏”下基层公益演出,持续开展市级送演出下基层,加强组织管理和监督考核,进一步提升演出质量和服务水平。市县乡村四级联动,组织开展元宵节民间文艺展演、第一届曲艺小品大赛、第四届广场舞大赛等群众文化活动。(责任领导:高建、张传杰;责任单位:艺术科、文化科,市文化馆、市杂技团、市歌舞团、市京剧团,各县市区)

  14.深入推进文化精准扶贫。持续抓好文化扶贫工作,进一步发挥基层综合性文化服务中心、农家书屋和广播电视的服务效能,积极开展各类文化惠民活动,加强贫困村文化人才培养,组建群众文艺队伍。加大对第一书记帮扶村的工作支持和帮扶力度,全面完成各项扶贫任务。积极对接烟台市文广新局,在队伍培训、文化交流等方面做好交流对接。(责任领导:李宝国;责任单位:办公室、文化科、艺术科、新闻出版广电科,局属各单位,各县市区)

  15.加强德州大剧院管理运营。坚持托管运营,德州大剧院全年开展商业演出50场以上,加大公益演出力度,设立惠民专场和惠民票价,进一步提升广大群众对文化生活的满意度。(责任领导:俞鲁海;责任单位:德州大剧院管理中心)

  五、加强精品艺术创作,繁荣发展社会主义文艺

  16.深化市直国有文艺院团内部改革。围绕增强市直文艺院团生存发展活力,进一步完善和规范内部管理,构建合理的绩效考核、人事管理、收入分配等工作机制,为巩固国有文艺阵地、推动社会主义文化繁荣兴盛提供有效保障。利用我市杂技演艺优势,积极培植战略合作基地,努力扩展国内外演艺市场。(责任领导:高建;责任单位:艺术科,市杂技团、市歌舞团、市京剧团)

  17.加强申报国家艺术基金资助项目和文化艺术科研项目。加强与市文联、高校等部门单位的沟通合作,扶持单位和个人申报项目,鼓励外地德州籍艺术家回德申报,争取在申报项目的数量和质量上有所突破。(责任领导:高建、张传杰;责任单位:艺术科、文化科,市文化馆、市美术馆、市杂技团、市歌舞团、市京剧团,各县市区)

  18.组织开展重大题材艺术创作展演。以第十一届山东文化艺术节、改革开放40周年为契机,围绕现实农村题材,加强专业艺术和群众文艺创作,努力推出一批弘扬社会主义核心价值观、唱响爱国主义主旋律、传承和弘扬优秀传统文化的舞台艺术、群众文艺和美术作品,积极参加省市展览和展演。(责任领导:高建、张传杰;责任单位:艺术科、文化科,市文化馆、市美术馆、市杂技团、市歌舞团、市京剧团,各县市区)

  19.加强重点剧目的打磨和提升。发掘地域文化特色,争取创排大型主题杂技剧《运河流芳》。创新地域舞蹈《鞭鼓舞》,创排《忆往昔峥嵘岁月 看今朝继往开来》专题晚会,创排歌舞剧《复兴之路》。梳理地方戏曲剧种普查资料,推进普查成果数字化转化,推动实现全市戏曲动态管理。(责任领导:高建、张传杰;责任单位:艺术科、文化科,市文化馆、市杂技团、市歌舞团、市京剧团,各县市区)

  六、传承弘扬优秀传统文化,加强文化遗产保护传承

  20.推动大运河文化带建设。按照国家和省顶层设计要求,配合做好大运河沿线文化带建设规划。推进德州市大运河世界文化遗产公园项目建设,按照“一线三段一点”思路,加快实施以南运河德州段保护与展示工程为核心的文物保护工程;组织拍摄制作“运河德州段文化遗珠”专题片。(责任领导:刘朝君、张传杰;责任单位:市文物局、文化科,市图书馆,相关县市区)

  21.加强文物保护基础工作。推动落实县市区文物保护工作机构、人员、经费“三位一体”建设,加强文物保护单位“四有”建设。推荐申报第八批国保和第六批省保单位。深入推进“乡村记忆”工程,申报第二批省级乡村记忆文化遗产点。严格落实文物安全责任制,明确地方政府的主体责任、文物主管部门的监管责任和文物单位的直接责任。(责任领导:刘朝君;责任单位:市文物局,各县市区)

  22.提升非物质文化遗产保护传承水平。申报第五批国家级非遗项目和山东省第五批非遗项目,评选第五批市级非遗项目和第四批市级非遗传承人。编印《德州市非物质文化遗产集萃》,实施传统工艺振兴工程。巩固县域历史文化展示成果,推动乡村历史文化展示工程建设,打造30个乡镇、100个村示范点。(责任领导:张传杰;责任单位:文化科,市文化馆,各县市区)

  23.深入开展非遗进校园活动。按照陈飞市长的要求,持续开展非遗进校园活动,采取展览+展演模式,培训一批中小学教师,编印中小学生系列非遗教材,全面普及非遗知识。组织开展非遗月、非遗日展示传承活动,筹备参加第五届中国非遗博览会。(责任领导:高建、张传杰;责任单位:文化科、艺术科,市文化馆、市杂技团、市歌舞团、市京剧团,各县市区)

  24.推动文化遗产保护立法。加强与相关部门沟通协作,推动编制《德州市非物质文化遗产保护条例》《德州市文物保护条例》《苏禄王墓保护规划》《苏禄王墓保护管理办法》,推进基层文化遗产保护基础工作落实到位。(责任领导:俞鲁海、刘朝君、张传杰;责任单位:市文物局、文化科,市文化馆、市苏禄文化博物馆)

  七、抢抓协同发展机遇,推动文化产业发展提质增效

  25.加强文化产业发展宏观指导。加快编制《全市文化产业发展规划》,对全市文化产业发展主题、布局、特色、重点等进行科学规划。加强对文化产业示范基地宏观指导和分类指导,推动文化产业转型升级,培育新旧动能转换的新增长点。(责任领导:司有荣;责任单位:产业科,各县市区)

  26.组织实施文化产业人才工程。组织开展文化产业专题培训,组织文化企业参加全国文化产业博览交易活动、外出学习考察,培育一支文化产业技术、经理人千人人才精英队伍。广泛开展招商引资、招才引智工作。(责任领导:司有荣;责任单位:产业科,各县市区)

  27.加强文化产业载体建设。组织申报第四批省级文化产业示范园区、第六批省级文化产业示范基地。推动德州梁子黑陶、德曲茶社、星感觉文化传媒等规模发展,推动德州董子文化街、新街口文化产业园、夏津德百文旅小镇等转型升级。加强与北京老舍茶馆、北京中传未来投资有限公司战略合作,谋划建设“德州市文创先导区”。梳理研究历史文化项目,挖掘整理德州八大书院,研究推进南湖书院规划建设工作。(责任领导:司有荣;责任单位:产业科,各县市区)

  28.举办第二届文化惠民消费季。加强文化惠民消费平台建设,深入开展文化惠民主题活动。探索“文化+消费”融合模式,实施“走遍德州”行动计划,开设文化消费讲堂,举办消费体验活动,创建文化消费示范县,积极构建引导和扩大文化消费的新模式。(责任领导:司有荣;责任单位:产业科、文化科、艺术科,各县市区)

  八、加大改革力度,推动新闻出版广播影视健康发展

  29.加快推进应急广播村村响平台建设。按照中央广播电视无线数字化覆盖工程建设、实施有线电视入户优惠政策等要求,全面完成广播电视户户通精准扶贫任务。统筹运用多种传输手段,加快全市应急广播传输覆盖网络建设,力争一批县市区建设完成。(责任领导:陈吉敏;责任单位:新闻出版广电科,各县市区)

  30.推进县级广播电视台改革。坚持“改革、精简、瘦身、转型”思路,扎实推进县级广播电视台改革任务。按照《山东省县级广播电视台标准化建设实施方案》要求,组织实施县级广播电视台标准化建设评分定级工作。扎实开展县级台标准化建设,不断增强县级台活力。(责任领导:陈吉敏;责任单位:新闻出版广电科,各县市区)

  31.深入推进软件正版化工作。完善推进软件正版化长效机制建设,加大党政机关软件正版化督导检查,进一步巩固党政机关软件正版化工作成果。大力推进事业单位软件正版化,不断提高正版软件的使用管理水平。(责任领导:陈吉敏;责任单位:新闻出版广电科、财务科,各县市区)

  九、坚持依法行政,推动文化市场健康有序发展

  32.规范完善文化市场审批监管。以行政权力清理为依托,不断规范一站式行政审批,提高审批效率。加强行政审批业务学习培训,规范行政审批文书和案卷管理,进一步提升审批和便民服务水平。(责任领导:李宝国;责任单位:市场审批科,各县市区)

  33.积极营造文化市场环境。深入推进文化娱乐行业转型升级和上网服务行业转型升级,培育新型文化业态,推动文化经营场所分级分类管理。加强事中事后监管,全面推行“双随机一公开”,及时更新“一单两库”,提高监管工作水平;协调督导文化市场执法工作。(责任领导:李宝国;责任单位:市场审批科,各县市区)

  34.认真做好热线办理工作。积极开展承诺热线、“12345”市民热线、政民互动工作,以认真负责的态度,进一步提升回复率和满意率。(责任领导:李宝国、马健;责任单位:市场审批科、研究室,各县市区)

  十、加强自身建设,着力提升整体工作效能

  35.进一步做好精神文明创建工作。加强精神文明创建工作的组织协调和督导力度,加大宣传力度,拓宽宣传途径,继续开展创城消夏晚会等文化活动。深入开展志愿者工作,加强文化场馆志愿者队伍的建设和管理,提高志愿活动水平和范围,推动志愿者工作常态化、规范化、制度化。(责任领导:李宝国;责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  36.认真做好信访维稳工作。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,将信访维稳工作作为一项严肃、紧急、迫切的政治任务,坚持重心下移,及时发现不安全、不稳定因素,落实重点管控措施,切实抓好思想教育,使问题解决在萌芽状态,坚决防止出现有较大影响的信访问题和事件。(责任领导:李宝国;责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  37.扎实推进安全生产工作。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,逐级落实安全生产责任,认真排查安全生产隐患,切实做好所属公共文化场馆、文物保护单位、文艺演出单位及各类文化活动的安全监督管理。(责任领导:李宝国;责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  38.加强文化人才培养和引进。抓好基层文艺人才、专业艺术人才、文化遗产保护传承人才、文化产业发展人才“四大人才培训工程”。加强专业人才队伍建设,培养引进高层次文化人才,推动改善文化人才结构。加强基层文化队伍建设,做好到基层服务和到省直文化单位挂职研修工作,为全市文广新工作提供人才保障。(责任领导:高建、刘朝君、张传杰、司有荣;责任单位:人事科、文化科、艺术科、文物局、文化产业科,局属各单位,各县市区)

  39.全力抓好调研和信息宣传。加强调查研究,认真做好专题调研和基层工作调研。加强“两微一端一网”建设,注重综合性信息的撰写和宣传,多渠道多形式向国家省市信息载体报送亮点工作。加强新闻媒体宣传的计划性和主动性,不断提升省级以上新闻媒体的用稿量,进一步扩大文广新工作的影响力。(责任领导:马健;责任单位:研究室,局属各单位,各县市区)

  40.加强重点工作督查督办。参照省文化厅工作做法,对各县市区工作实行千分制综合考核,加大重点工作的督查督办力度,不断提高工作效能,确保全局工作高效运转。(责任领导:马健;责任单位:办公室,局属各单位,各县市区)

  41.全面加强机关服务保障。进一步规范局机关建设,抓好财务管理,积极争取工作资金保障,强化内部审计管理,提升文化财政保障和监管能力。认真办理人大建议和政协提案。做好系统内的劳资管理、干部人事、离退休干部服务、职业资格鉴定及职称审核工作。做好工会、青年团和妇女工作,积极开展丰富多彩的活动。(责任领导:高建、俞鲁海、马健;责任单位:办公室、计财科、人事科,局属各单位)
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